美国首次！川普下令设立国家主权基金，关税出钱，还要收购TikTok？
美国总统特朗普周一签署了一项行政命令，要求在一年内成立一只主权财富基金，并称该基金可能会收购TikTok。一旦成立，该主权财富基金将使美国与许多其他国家（特别是中东和亚洲国家）一样，以政府资金进行直接投资。“
这是非常令人兴奋的事情。我们将拥有一个主权财富基金，这是我们以前从未有过的，”特朗普说：“我们有很多可以创造财富的东西，你会看到，在过去的两周里，我认为我们创造了更多的财富。”特朗普还表示，他希望最终“赶上”沙特阿拉伯财富基金，并认为美国可以在短时间内拥有最大的基金之一。不过，该行政命令的的细节不多，只是指示美国财政部和商务部在90天内提交此类基金的计划，包括有关“融资机制、投资策略、基金结构和治理模式”的建议。
一般不断讲，此类基金依赖国家的预算盈余进行投资，但美国目前处于赤字状态。这一基金的成立可能需要美国国会批准。几位专家表示，鉴于缺乏现有盈余，国会可能需要批准新的资金。前财政部官员、现任全球发展中心研究员克莱门斯·兰德斯表示，设立这样的基金需要国会的批准，“显然你不能通过行政命令来建立一个机构，更重要的是你不能通过行政命令来为一个机构提供资金。
”特朗普在担任总统候选人期间就曾提出过设立主权财富基金，称它可以资助高速公路和机场等基础设施项目、制造业和医学研究等“伟大的国家事业”。特朗普此前曾表示，该基金可以通过“关税和其他智能手段”来筹集资金。美国财政部长斯科特·贝森特表示，该基金“非常令人兴奋”，并称将在未来12个月内成立一只基金，并指出该基金旨在将美国资产负债表的资产方货币化并“让资产发挥作用”。
“我们将把美国资产负债表的资产部分货币化，造福美国人民，”贝森特说：“我们将把美国拥有的流动资产和资产组合起来。”据彭博社报道，一种方法是将美国国际发展金融公司 (DFC) 转变为类似于主权财富基金的职能，特朗普政府据称在近几个月内考虑了这一做法。DFC是一家政府机构，目前与私人机构合作为发展中国家的项目提供融资。特朗普上周五宣布，他提名本杰明·布莱克担任该发展机构负责人。
布莱克是投资公司Fortinbras Enterprises的执行合伙人，也是资产管理公司Apollo Global Management联合创始人利昂·布莱克的儿子。据国际主权财富基金论坛称，全球有超过90个此类基金，管理的资产超过8万亿美元。包括阿拉斯加州、德克萨斯州和新墨西哥州在内的许多美国州也拥有自己的财富基金，用于资助各种优先事项，包括教育和减税。这些基金通常依靠石油或土地等自然资源筹集的收入。
值得注意的是，特朗普暗示该财富基金可能会收购TikTok。特朗普说：“我们会采取一些行动，也许是针对TikTok，也许不会。如果我们达成了正确的协议，我们就会这么做。否则，我们不会，但我有权这么做……我们可能会把这笔钱放在主权财富基金里，不管怎样。或者我们与非常富有的人建立合作关系。有很多选择，但我们可以把这作为基金的一个例子。”特朗普上任第一天就签署了一项行政命令，暂停执行要求TikTok母公司剥离该应用的法律75天。
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